Columna completa Fabián Tiscornia:
En Que alguien lo explique de hoy, les propongo jugar un poco con uno de los personajes icónicos de la película Star Wars o La Guerra de las Galaxias y hacer un paralelismo con lo que le ocurre a este personaje y a prácticamente todos los gobiernos desde la vuelta de la democracia con un hecho económico.
Estoy hablando de Darth Vader. Y rápidamente, para quienes no hayan visto Star Wars o no tenga idea de quién es este personaje, en 30 segundos voy a resumirles su historia.
Este personaje, comienza siendo Anakin Skywalker, un niño que está retenido como esclavo y que la orden Jedi percibe que tiene la Fuerza, el campo de energía que gobierna el universo y empodera a todos.
Anakin es entrenado como Jedi y cada vez adquiere más habilidades, hasta que se ve tentado por el lado oscuro de la Fuerza, tiene un duelo con su maestro Jedi y termina transformándose en Darth Vader y pasándose al lado oscuro.
¿Cómo se relaciona este derrotero de Anakin Skywalker a Darth Vader con la economía uruguaya?
Hay un indicador que desde 1985 para acá en cada gobierno tiene un recorrido parecido: el déficit fiscal.
¿Qué es el déficit fiscal? Es lo que el estado gasta por encima de sus ingresos. Es decir, el Estado uruguayo tiene una serie de ingresos por cobro de impuestos, resultados de empresas públicas, entre otros.
Por otro lado tiene gastos: pasividades, salarios, inversiones de empresas públicas, intereses de deuda.
Cuando los gastos superan a los ingresos, hay déficit fiscal (y se financia con deuda). Cuando los ingresos superan a los gastos hay superávit fiscal (y se generan reservas). Y cuando los gastos e ingresos están de forma similar, hay equilibrio fiscal.
Ahora, veamos como cada uno de los gobiernos desde el restablecimiento de la democracia para acá se pasa al lado oscuro en materia de déficit fiscal.
Gobierno de Julio María Sanguinetti 1985-1990
Veníamos de una crisis importante como fue la de la tablita a fines de 1982 que dejó un déficit fiscal alto, problemas en varios bancos, inflación alta.
En 1987 el déficit fiscal era de 4,1% del PIB, un año después estaba en 4,7% del PIB y termina de pasar al lado oscuro en el año electoral: 6,5% en 1989.
Gobierno de Luis Alberto Lacalle Herrera 1990-1995
Tuvo que realizar un ajuste fiscal porque el déficit era muy elevado vía aumento del IVA y del IRP. Eso trajo como resultado que en 1992 hubo un pequeño superávit fiscal de 0,2% del PIB. Ahí estaba en fase Anakin Skywalker maestro Jedi. Pero, en 1993 se volvió al déficit fiscal de 1,9% y en el año electoral de 1994 había aumentado a 3% del PIB.
Segundo Gobierno de Julio María Sanguinetti 1995-2000
Tiene que atender la situación fiscal, recordemos que había terminado en 3% del PIB en 1994. El déficit se reduce a 1,4% en 1997, vuelve a bajar a 1% del PIB en 1998, pero del modo Anakin pasa al modor Darth Vader en el año electoral: 3,2% del PIB en 1999.
Gobierno de Jorge Batlle 2000-2005
Otro gobierno que tiene que iniciar con un ajuste fiscal, acá apareció el Cofis que era un impuesto que se agregaba al IVA, además de adicionales al IRP, entre otros. El resto es conocido: crisis de 2002 y el déficit se va a 3,7% del PIB.
Este hasta ahora es el único gobierno que no ha pasado por el efecto “Darth Vader”: el déficit fiscal baja a 2,8% del PIB en 2003 y luego a 1,9% del PIB en el año electoral de 2004. Claro, quedó un déficit social: el desempleo fue de 13% promedio anual en 2004 y la pobreza llegó a 40% en 2004).
Gobierno de Tabaré Vázquez 2005-2010
Aquí tenemos el segundo mejor desempeño en la historia reciente. En 2007 en modo Anakin, el resultado fiscal era de 0% del PIB, es decir equilibrio fiscal. Pero, en 2008 aumenta a 1,4% del PIB y en 2009 -año electoral- a 2,1% del PIB.
Gobierno de José Mujica 2010-2015
Recordado por lo que se dio en denominar los dos equipos económicos, aquí el déficit fiscal estaba en 2,8% del PIB en el año 2012. Bajó a 2,3% del PIB en 2013 y llega el efecto Vader en 2014, al subir a 3,5% en el año electoral.
Segundo Gobierno de Tabaré Vázquez 2015-2020
En 2017 el déficit seguía en el 3,5% del PIB como en el último año de Mujica. Se implementa un ajuste fiscal con aumentos en el IRPF, el Impuesto a la Renta de las empresas, entre otros y en 2018 el déficit baja a 3,1% del PIB, pero en 2019, año electoral, pasa al modo Darth Vader y sube a 3,9% del PIB.
Gobierno de Luis Lacalle Pou 2020-2025
La historia más reciente, pandemia, ajuste fiscal y el déficit baja a 3,2% del PIB al cierre de 2022. En 2023 prácticamente se mantuvo en 3,3% del PIB. Hay una baja de IRPF e IASS, todo el efecto de esto se va a ver este año ¿Qué va a pasar este año? Esto estima la ministra de Economía y Finanzas, Azucena Arbeleche.
El déficit, si se cumplen las proyecciones del MEF sería un poco menor en el año electoral al previo. ¿No veremos entonces al déficit fiscal pasarse al lado oscuro y transformarse en Darth Vader? Lo sabremos hacia el final de este año.8
