INFORME: IGNACIO BARBOZA
Balance político, renuncias y momentos clave
A un año de la asunción de Yamandú Orsi como presidente de la República, el gobierno transita una etapa que ya dejó señales claras de estilo, prioridades, tensiones internas y desafíos estructurales.
La encuesta de Opción divulgada este viernes muestra que tiene 23% de aprobación y 38% de desaprobación y que respecto al trimestre previo, la aprobación cayó 5 puntos mientras que la desaprobación trepó 8 puntos.
LAS RENUNCIAS QUE SACUDIERON EL PRIMER AÑO
Y aquí entramos en uno de los capítulos más sensibles.
Primera renuncia relevante: Cecilia Cairo
La ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, presentó su renuncia en abril, luego de que se hicieran públicas presuntas irregularidades vinculadas a una propiedad de su familia en el barrio La Aguada.
El director de la OPP, Rodrigo Arim, fue cuestionado y criticado por parte de la oposición, tras conocerse que no regularizó su casa de veraneo en Solís y tampoco pagó el impuesto a Primaria.
Consultado por el programa La Pecera sobre esta situación, Arim admitió mediante mensajes que la ausencia de trámite de final de obra se debe a que le falta terminar ya que «le faltan varios detalles».
Alejandra Koch renunció como vicepresidenta de la Administración Nacional de Puertos el 2 de mayo de 2025, a solo 48 horas de asumir, tras polémicas por votar el ascenso de su esposo y recibir doble remuneración. La ministra de Transporte, Lucía Etcheverry, aceptó la dimisión, que se enmarca en cuestionamientos ético-políticos.
El INC concretó la compra de la estancia María Dolores en Florida, luego de que el secretario de Presidencia, Alejandro “Pacha” Sánchez, lo anunciara durante el cortejo del expresidente José Mujica.
Otra de las renuncias resonantes fue la del Presidente del Instituto Nacional de Colonización, Eduardo Viera luego de cuestionamientos por parte de la oposición por su condición de colono.
El gobierno enfrentó una presión intensa en el área de la salud, a raíz de una supuesta incompatibilidad en la función del presidente de la Administración de Servicios de Salud del Estado (ASSE), Álvaro Danza, y su desempeño paralelo en tres mutualistas como médico.
La oposición cargó contra el jerarca por entender que, en la medida que seguía ejerciendo la actividad privada como médico internista y de policlínicas contravenía la Constitución de la República. El asunto fue a parar a la Junta de Transparencia y Ética Pública, donde un fallo votado solo por el oficialismo el 6 de noviembre determinó que no había incompatibilidad en el desempeño de su actividad privada y la presidencia del servicio descentralizado. No obstante, ese mismo día Danza anunció su renuncia a la actividad privada.
También hubo cambios en la cúpula policial, aunque oficialmente se habló de “reorganización estratégica”, en términos políticos fue leído como una respuesta a la presión pública.
Estos movimientos marcaron que el gobierno no quedó inmóvil frente a las crisis, pero también mostraron que el primer año no fue inmune a desgastes.
SEGURIDAD: EL TEMA QUE NO DA TREGUA
Según divulgó el Ministerio del Interior en enero de este año, en 2025 los homicidios cayeron 3,4%, rapiñas 10% y hurtos 8,3%.
Algunos indicadores delictivos mostraron altibajos. Hubo episodios de alto impacto mediático en Montevideo y el área metropolitana que tensionaron al Ministerio del Interior.
Momento clave: el pico de homicidios en el invierno
Durante el invierno se registró un aumento puntual de homicidios que instaló un fuerte debate público.
La oposición habló de retroceso, mientras que el Gobierno respondió con refuerzo de operativos y reasignación de recursos.
En septiembre, la fiscal general de la Nación, Mónica Ferrero, sufrió un atentado en su domicilio. La investigación judicial confirmó la extrema peligrosidad del atentado, que buscaba amedrentar en el marco de la lucha contra el narcotráfico.
La seguridad pasó a dominar la agenda durante varias semanas.
LA DISCUSIÓN PRESUPUESTAL
La Rendición de Cuentas y los primeros ajustes presupuestales generaron el primer gran test político.
El gobierno intentó reforzar políticas sociales, incrementar los recursos en educación, y destinar más fondos a seguridad preventiva, la oposición cuestionó el aumento del gasto, y el oficialismo defendió la necesidad de atender urgencias sociales.
Aquí quedó claro que el gobierno no tendría margen para grandes expansiones sin tensiones parlamentarias.
Fue el primer choque con la realidad fiscal.
5. EDUCACIÓN: TENSIÓN CONTROLADA
El gobierno impulsó revisiones a la transformación educativa heredada.
Hubo movilizaciones sindicales en reclamo de mayor participación, así como advertencias opositoras sobre “desarmar reformas”.
El Ejecutivo optó por una vía intermedia: ajustes graduales sin desmontar completamente lo anterior.
ECONOMÍA: PRUDENCIA Y SEÑALES AL MERCADO
En materia económica, el gobierno mantuvo el compromiso con la estabilidad macro.
No hubo reforma tributaria profunda, pero sí hubo ajustes en exoneraciones, Mayor énfasis en inversión pública, y el reimpulso de la negociación colectiva.
Las Cámaras empresariales advirtieron sobre el impacto en costos y el Ministerio de Economía defendió el gradualismo.
El Ministerio de Economía y Finanzas anunció la rebaja del IVA en comercios cercanos a la frontera con Brasil, el subsidio total a los Pos para pequeños contribuyentes, aumentó el descuento de Imesi en las naftas, implementó un régimen especial para importar sin tributos los productos básicos y redujo los aportes patronales para nuevos empleos en esas zonas del país.
POLÍTICA EXTERIOR: EQUILIBRIO REGIONAL
En relaciones internacionales, el gobierno buscó reposicionarse dentro del Mercosur, fortalecer vínculos regionales y mantener apertura comercial.
El Mercosur firmó el 16 de septiembre de 2025 un histórico tratado de libre comercio con la European Free Trade Association (EFTA) (Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza). Este acuerdo, tras 14 rondas de negociación, elimina aranceles para más del 97% de las exportaciones, facilitando el acceso a productos agrícolas, industriales y pesqueros en un mercado de alto poder adquisitivo.
Además se alcanzó un acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea, suscrito el pasado 17 de enero, el cual crea una de las mayores zonas de libre comercio del mundo con un mercado integrado por más de 700 millones de personas, que representa alrededor del 30% del Producto Interno Bruto mundial y cerca del 35% del comercio global.
EL DESGASTE NATURAL DEL PRIMER AÑO
Las encuestas mostraron un patrón típico:
Alta aprobación inicial, un descenso moderado hacia el cierre del año, y la preocupación creciente por la seguridad. No hay crisis de gobernabilidad, pero tampoco una luna de miel extendida.
Conclusión
A un año de asumir la conducción del país, el gobierno de Yamandú Orsi se mueve en un delicado equilibrio:
Mantener responsabilidad fiscal.
Responder a demandas sociales.
Controlar la seguridad.
Y sostener cohesión interna.
Las renuncias fueron señales de alerta temprana.
Los momentos de crisis mostraron reflejos políticos.
El segundo año será decisivo, porque ya no se evaluará intención, sino resultados, y ahí, en ese terreno más exigente, el gobierno comenzará a definir su verdadera identidad histórica.
